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70.如何理解分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度？

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。”這一重要判斷，對(duì)于我們?cè)谛掳l(fā)展階段不斷完善分配制度，為促進(jìn)共同富裕提供制度保障，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展具有重要意義。

　　第一，分配制度是實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)和合理分配的關(guān)鍵制度安排。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。在我國(guó)社會(huì)主義制度下要實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，首先要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷創(chuàng)造和積累財(cái)富，為共同富裕創(chuàng)造充分的物質(zhì)基礎(chǔ)。這就需要發(fā)揮分配制度的激勵(lì)作用，最廣泛地調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性，有效配置生產(chǎn)要素，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，通過共同奮斗把“蛋糕”做大做好。同時(shí)，通過合理的制度安排正確處理增長(zhǎng)和分配的關(guān)系，把“蛋糕”切好分好，防止兩極分化，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

　　第二，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是推進(jìn)共同富裕的根本制度保障。我們要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須始終不渝地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，最重要的就是要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。推進(jìn)共同富裕，必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，同時(shí)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。要允許一部分人先富起來，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，對(duì)違法違規(guī)的則要依法處理。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，使分配制度的激勵(lì)機(jī)制充分發(fā)揮，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，為推動(dòng)全體人民共同富裕創(chuàng)造更雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，利用再分配機(jī)制，使全體人民更多更公平分享改革發(fā)展成果。

　　第三，分配制度在正確處理發(fā)展與分配、需要與可能、先富與后富關(guān)系方面具有不可替代的作用。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位，在發(fā)展中保障和改善民生，以更大的力度、更實(shí)的舉措讓人民群眾有更多獲得感。同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到，共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不可能一蹴而就，對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)，我們要?jiǎng)?chuàng)造條件，穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念，是對(duì)全社會(huì)而言的，要實(shí)現(xiàn)14億多人的共同富裕，不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì)有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)。共同富裕是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過程，推進(jìn)共同富裕需要統(tǒng)籌好需要與可能，要把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步、居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，確保共同富裕建立在發(fā)展基礎(chǔ)上，并且隨著發(fā)展水平的提高不斷向前推進(jìn)。政府要盡力而為、量力而行，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，堅(jiān)決防止落入福利主義陷阱，處理好發(fā)展與分配、效率與公平、先富與后富的關(guān)系。